
陈吉宁,图源:新华网
陈吉宁校长在清华园里待了24年,陈校长不是一位传统的「学院派」,这不仅表现在他对与环境有关的社会事件的深切关注,也表现在他与业内和政府部门都保持着良好的沟通。
而在一些利益关系复杂的改革中,他表现出了令人印象深刻的勇气和推动力。
在成为环保部部长后,他依然住在清华大学分的房子里。
十余年前,陈吉宁任清华大学环境系主任,他以教授的职称分到了一套位于清华大学西北门、不到100平米的房子,居住至今。
自1981年考入清华大学,除了中间留学英国并任教的10年,陈吉宁在清华园里待了24年。从环境系副主任,到清华大学校长,他的每一步都走得很扎实。
2015年1月,他离开清华园,成为环保部党组书记、部长。
51岁的陈吉宁成为目前国务院25个组成部门中最年轻的部长,也是当年唯一一名60后部长。
“不许‘抢’我们的陈校长!”昨天,听闻“陈吉宁校长要走”的消息,一名学生在朋友圈里这样评论。
陈吉宁结束短短三年的清华大学校长这一任职。而他昨天在清华大学2015年第一次研究生毕业典礼上的演讲,也成了在清华的“最后一讲”。
昨天,陈吉宁告诉学生,“从小事做起,从现在做起,不怨天尤人”、“长期坚持,全心投入,不要轻易放弃”、“要懂得取舍,有所不为,不要被眼前利益所诱惑”。
他希望清华同学像朱镕基同志所说的那样,“要大胆地试,不要怕失败;你们还年轻,失败了也无所谓”。
“陈校长的最后一讲,没有告别。”一位环境学院的大二同学告诉记者,正如环境学院“热爱我环境,光大我事业”的口号那样,我们相信,环保专家陈校长会在新的岗位上有新的作为。
2016年3月11日上午10时,环保部部长陈吉宁出席十二届全国人大四次会议的记者会,就加强生态环境保护问题答记者问。
三个小时后,陈吉宁的一位昔日学生在微信朋友圈分享了陈吉宁答记者问的文字实录。「我的朋友圈已经被昔日同学们刷屏了。」
在清华大学校内,校长、副校长的选拔均要进行民意测验。
中层干部、老干部、各学院工会组长、教师代表等,均要从一份各学院正处级干部的名单中,海选出自己觉得可以成为校级领导的人。
那些年,环境系的发展十分突出。年轻教师成长快速,教学、科研等都在学校统计中遥遥领先。
环境系主任陈吉宁的名字自然被人提了出来。据相关人士向《中国新闻周刊》回忆,那时,大家有共识,清华大学60后的干部中,有几人比较突出,包括后来的校长陈吉宁、书记胡和平和陈旭,他们都在清华读的本科,均是优秀毕业生。
2006年2月,42岁的陈吉宁、44岁的胡和平成为清华大学副校长,43岁的陈旭成为清华大学党委副书记。
一名知情人向《中国新闻周刊》透露,赴任前,陈吉宁经过了一段时间较为痛苦的思想斗争。一旦做了副校长,学术精力必然会被分散,继而远离学术。他思考了很久,仍然决定赴任。
半年后,陈吉宁任党委常委,2007年末,任常务副校长。
2012年2月,清华大学百年校庆刚过10个月,48岁的陈吉宁接棒顾秉林,成为新百年的第一任校长,也是少见的非院士校长。
清华一名教师告诉《中国新闻周刊》,陈吉宁与前任顾秉林不同,顾秉林更像是学者型的领导,这或许也和他将近70岁的年龄有一些关系。
陈吉宁则不同,他敏锐、果断、雷厉风行,放眼全局后,能在具体的事情上迅速抓住症结,并作出判断。他一旦决定实施某件事,并做了广泛的调研之后,会目标明确地去推进此事。
当时在校内任中层干部的张桦(化名)也告诉《中国新闻周刊》,陈吉宁给下属传达的,是来自领导决策之后强大的推动力,「明显有一种推背感。」
接受采访的每一位清华校内教职工,均对《中国新闻周刊》谈及陈吉宁上任后主推的人事制度改革。
知情人向《中国新闻周刊》回忆,改革前,清华大学历史负担较重,用人制度按资排辈,「优秀的留不下,不适合的淘汰不走」。从讲师到副教授,再到教授,年轻人难以走上舞台,相应的职称和待遇也始终跟不上。
张桦则用「大锅饭」来形容过去的情况,学科带头人、跟随者、边缘化的人,并没有太大的差别,绩效激励机制还没有发挥出这支队伍本身的潜力。
清华大学经管学院是最早探索这一改革的试点院系之一。从2006年开始,经管学院设计和实施了人事考核制度。
首先,他们将教师分为长聘和非长聘,所有教师入校后均为助理教授,均为非长聘。之后升为副教授,分为非长聘和长聘,然后才是长聘的教授。该院规定,一位从助理教授开始的教师,应在9年内获得长聘的副教授或教授。如果到期不能获得长聘,则不能延续其合同,即「非升即走」。
而评聘长聘的学术标准,是与同一学术领域内、同一学术资历阶段(通常是从获得博士学位时间开始算)的学者作比较。只有在一定范围内最高水平之一的教师才能获得长聘。一旦满足这个标准,则不受名额的限制。
其次,教师的薪酬改为年薪制。学院取消了课时费、论文指导费、论文奖励等,只确定一个年基本收入总额,以及工作任务组合。
经管学院的这项改革显然推行得较好,成为学校改革的模板之一。
2013年,校党委常委(扩大)会讨论通过了《清华大学关于深化人事制度改革、加强教师队伍建设的若干意见》,明确提出了几项主要举措,包括:突出岗位职责导向,建立教师队伍分系列管理制度;科学制定选聘标准,实施教研系列教师岗位准聘长聘制度;完善激励保障机制,全面深化薪酬福利制度改革,引导教师从项目导向转向学术导向;根据学科特点,探索相应的团队建设模式。
张桦回忆,人事制度改革推进时,校内各个层面都阻力重重。「关涉到每个人的切身利益,可以说,陈校长当时力排众议推这个改革。」
改革有两种思路,一种可以像已经进行了人事制度改革的一些高校一样,老人老办法、新人新办法,可以规避很多矛盾,靠折中曲折前进。「整体改革被肢解,很可能你的分步走并不能达成最终目标。」另一种思路则是直接推进,不让整体方向发生偏移。
最终,校方选择了第二种思路。
拿个别理科院系开刀的时候,校内传闻四起,报以悲观消极态度的人很多,院系改革时反弹力度很大。陈吉宁带着校领导班子深入每个院系,和不同层面的人分批次探讨适合该院系的改革方法。
环境学院分外支持这项改革。院领导表态,他们要支持陈吉宁的工作,环境学院必须要向前走。之后,环境学院成为校内38个院系中第14个启动改革的院系。
当全校各个院系拿出改革方案时,张桦发现,没有两个院系的改革方案是完全一致的,所有院系都结合各自学科的特点,拿出了适合本院的改革方案。张桦把陈吉宁的方法称为「啃骨头、钉钉子」。
改革中出现了一些教师离开教研序列,进入行政序列的现象。但其中的部分教师,是因为专注于教学,鲜有科研成果,而被迫转岗。有人因此诟病此项改革仍然把科研作为评判标准,而不注重教师的教学质量。
或许是为了回应此前遭人诟病的改革评判标准,2016年4月,清华大学决定设立「基础教学年度教师奖」,专门面向在学生中享有良好声誉的基础课和公共课教师。每名奖金5万至10万元,每年评选一次,每次评选5到10名基础课教师。
但《中国新闻周刊》(亦在这份由校领导转发给记者的通知里注意到,候选人必须满足在清华大学教龄满20年以上的条件。在2014年曾轰动校园内外的因「非升即走」规定而不得不离开教学岗的清华大学外文系教师方艳华,当时37岁,显然无法满足这个条件。
如何更加平稳而有效地推进人事制度改革,仍然是摆在校领导面前的难题。
但张桦认为,这并不妨碍离开清华校长岗位的陈吉宁可以自豪地说,自己坚持住了,并且已经努力做到了最好。
他回想,如果陈吉宁当时不这么大力推行此事,最终会带来改革结果的异变。在观望的人群发出种种消极声音时,他猜测,陈吉宁及主推此事的校领导,或许也产生过动摇。
当校内传言四起,说陈吉宁即将去环保部任职时,陈吉宁仍然保持着原有的势头,继续努力推进这项改革。而当陈吉宁离开清华大学时,所有人都在问,校长都走了,这个改革是否还要继续。「因为大家都知道,这个改革,如果不是陈校长这么推,到不了今天。」
2016年1月,清华大学2015至2016学年秋季学期考试周的最后一天,在陈吉宁离开清华大学的一年之后,校长邱勇宣布,纳入学校人事制度改革范围的38个院系全部如期完成改革方案制定工作,「取得人事制度改革的标志性阶段成果。」
张桦说,邱勇任副校长时便与陈吉宁配合,积极推动此项改革。几乎在每一个院系人事制度改革的启动仪式上,邱勇都要说一句话:「感谢全体教师的支持!」陈吉宁离开之后,邱勇没有懈怠,继续力推此项改革。
张桦认为,陈吉宁给了自己的继任者「一股强大的推力,一种极大的信心」。
2015年11月30日,北京一辆公交车上戴着口罩的乘客。当日,中央气象台将大雾和霾黄色预警升级为橙色预警,华北黄淮大部地区数天出现雾霾天气。
「学校有什么需要改进的地方, 可以直接发短信给我」
与这份推动力相比,在学生的评价中,陈吉宁则温和得多。
陈吉宁上任校长伊始,便要求校办组织了一次学生代表见面会。王然作为自己年级的学生代表,参加了此次见面会。
他向《中国新闻周刊》回忆,学生代表并不多,各年级代表各一名,加上学生会干部,大概不到十人。陈吉宁和学校主管学生工作的副书记以及另外两位副校长一同参加了见面会。
陈吉宁让每个学生作了自我介绍,他饶有兴致地问他们的专业和学习情况,最后在见面会上,给所有学生报了自己的手机号码。「如果觉得学校有什么需要改进的地方,可以直接发短信给我。」他说。
此后,这样的见面会组织过多次,学校不同年级、不同院系的不少学生都和陈吉宁有过这样的接触。
当年上半年,一年一度的高招季,陈吉宁首开先河,决定给高三学生写邀请信。当年招办的一名工作人员向《中国新闻周刊》介绍,这封信是陈吉宁亲自执笔写的,前后修改数次,因为陈吉宁觉得这封信代表了清华大学的形象。「作为校长,他日理万机,但这样的事情他不假人手,可见他对自己分内事轻重缓急的判断。」
录取结束之后,陈吉宁再开先河,给录取的新生写信,希望他们能独立报到。上述人员透露,这封信同样出自陈吉宁本人,也是几易其稿,但「独立」的思想从未变化。
除此之外,当年的入学通知书开始改版,新生的照片和陈吉宁的个人签名被印在每张通知书上。
校内越来越多的学生体会到陈吉宁「富有亲和力」。
他骑着二八自行车,停在清华大学第一教学楼门口,与同样骑着自行车的中国工程院院士、煤清洁燃烧国家工程中心常务副主任岳光溪聊天,被学生拍了下来,并走红网络。
也有学生看见,2013年10月31日,在清华大学主楼后厅,学校本科生特等奖学金候选人的答辩会已开始一个半小时,陈吉宁悄悄从侧门走了进来。他并未打断答辩过程,而是悄悄走到最后一排站着,和其他同学一同站着听完了答辩。
据《中国新闻周刊》了解,在陈吉宁任校长的最后半年中,曾有一名学生因一直探索创业,影响了成绩,难以获得保研资格。该学生过去和陈吉宁在见面会上有过几面之缘,他给陈吉宁发短信,表达了自己希望能在学校经管学院一个项目继续学习的想法,想请陈吉宁为自己写一封推荐信。陈吉宁在第二天回复他,自己做了推荐,并祝他成功。
这名男生最终没有被经管学院录取,而是进入清华大学其他学院继续深造,但这并不妨碍这名学生对陈吉宁的感激。
任职校领导之后,陈吉宁依然带研究生。邹骥参加过几次他的小组讨论,他发现,陈吉宁对学生的作品并非泛泛而谈,往往是给出十分具体的指导意见。「一听就知道,他花了很多时间看这些学生的东西。」
同时,陈吉宁与业界尤其是环保部依然保持着联系。
2008年汶川地震之后,陈吉宁带领团队赶赴灾区,出具安全评估与应对措施的报告。
2009年初,环保部决定对五大区域重点产业发展进行战略环评,此次环评涵盖15个省(区、市)的67个地级市和37个县(区),覆盖国土面积111万平方公里,经济总量占全国的1/5,涉及石化、能源、冶金、装备制造等十多个重点行业,是当时涉及地域范围最大、行业范围最广的战略环评。陈吉宁任项目集成专家组组长,领衔此次环评,并于2013年下半年提交报告。
《中国新闻周刊》了解到,这份五大区域战略环评报告获得了环保部科学技术奖一等奖。
「陈吉宁当部长,比他当院士给国家做的贡献大」
得知陈吉宁将履新环保部党委书记及部长,张桦多少有些意外,清华的诸多改革仍在进行中,「还都在要着劲儿的时候。」
但大家又觉得,这一变动在情理之中,「如果说中国需要一位有学科背景、有勇气也有担当的环保部长的话,那么陈吉宁就是这个选择。」
郝吉明比张桦得知这个消息更早一些。校内已有各种传说,直到陈吉宁告诉郝吉明,自己可能真的要去环保部履新了。「他认为新工作可以和专业进行结合。」而郝吉明也认为,学习环境系统分析的陈吉宁,正好可以在这个岗位上「人尽其才」。
据《中国新闻周刊》多方了解,陈吉宁的夫人回国后,一直在企业工作,当时正在一家国企任高管。在陈吉宁决定履新环保部的时候,他的夫人也决定退出企业,并于当年年中转而进入某高校环境学院任教。知情人说,这是为了规避可能产生的不必要的牵扯。
陈吉宁上任后,将雷厉风行的风格带入环保部。环保部约谈各地一把手,并要求环保系统的环评机构脱钩。
梁叶说,陈吉宁的几次记者招待会都有着一样的风格,他的回答里,有一段是事先准备好的官方语言,还有一段是他自我解释的让百姓能听得懂的语言。「他的观点有理有据,能让业内人士信服。另一方面,他用大众能接受的语言阐明自己的观点,能让公众信服。」
2016年春节前,邹骥与陈吉宁深谈过一次当前的环境政策科学决策问题。
目前,中国面临着大气、水、土壤等多方面问题,尤其是雾霾问题,需要投以巨资解决。
20年前在英国伦敦公寓中,他们用纯理论的科学知识探讨的欧洲国家面临的投资费用效果优化问题,如今真实地摆在身为环保部长的陈吉宁的面前。
陈吉宁告诉邹骥,他认为,目前的一些重大决策存在着旧账没有算清的问题。
「比如雾霾,花多少钱,怎么花,谁出钱,分布在什么样的时间尺度上,怎么能在最快最可行的基础上,在大家能接受的政治力度和资金投入上解决这一环境问题?
他强调,我们应加强费用效益和效果分析;探索通过市场机制让环境投资从财政负担变为促进经济发展动力的改革道路。」
陈吉宁的成长经历使他具有全球视野和历史眼光。
他对邹骥说:「在人类现代化的历史上,今天发达国家大约10亿人口完成第一次现代化浪潮的历史过程中,对地球环境产生了巨大的干扰,不同的环境问题也是在一个较长的时间尺度里分阶段解决的。
过去30多年里,拥有另外10多亿人口的中国高速发展,现在正在完成人类现代化历史上的第二次浪潮,对环境也产生了冲击,但在相同发展阶段和发展水平上总体上要比发达国家当年做得好。
未来在世界其他地区的几十亿人口中会出现后来的现代化浪潮。前两次浪潮中所积累的环境治理经验和教训,应当和其他发展中国家分享,最大限度减少它们后起的发展对环境的冲击,这个是中国对世界应当承担的责任。」
邹骥认为,陈吉宁身上还存在着当年上学、后来做研究者时的影子。
陈吉宁也有了一些心态上的变化。他和邹骥谈起人才培养,除了过去他们聊过的复合知识结构、严谨科学作风之外,身为部长的陈吉宁希望,能有更结合实际、解决问题的人才出现。
在大学里埋头做学问的学者,学术的贡献较多,政府的智库更了解政策的进程,但前者距离政策稍远,后者知识的系统性稍弱,怎样能实现两类人才的结合,是陈吉宁这样的实干者关注并希望推进的。
在得知陈吉宁履新环保部时,邹骥给陈吉宁发了一条短信,大意是说:「你当部长,应当比当院士给国家做的贡献大。」
陈吉宁曾在2014年夏季研究生毕业典礼暨学位授予仪式上所讲:
“心存敬畏,方可挺直腰杆。心存敬畏,更要敬畏良心。良心和良知,都是做人的根本,是我们为人处世、安身立命的基础。
朱镕基学长在当年辞去经管学院院长职务的告别演讲中,讲了他自己这样一段经历。他1958年被错划为“右派”,从此失去党籍长达20年,直到1978年才得以恢复。
尽管受到巨大冲击,遭受了很多不公正的对待,但是朱镕基并没有因此而有任何抱怨,更没有放弃过自己的理想信念,从未做过一件对不起良心的事情。
为人要正,正大光明,正直清廉,正己然后正人。
敬爱的朱镕基学长,以言传身教,给我们清华人树立了如何做人的底线楷模。”
惟愿这颗冉冉升起的政治新星,在中国经济的桥头堡—上海,大展宏图,可以如清华前辈朱镕基一样,为中国人民鞠躬尽瘁,死而后已。
